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浅析精准扶贫方略与乡村振兴战略之间的关系景观设计

2019年08月21日 07:04来源:龙虎手机版

精准扶贫方略和乡村振兴战略是近年来党和政府为解决“三农”问题而开展的两项重要系统工程,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大战略任务。精准扶贫方略与乡村振兴战略就涵盖内容、实施地位、实施时间以及实施目标而言,两者之间存在着重要区别;但精准扶贫方略与乡村振兴战略之间既存在着机理上的联系,也存在着实践战略上的延续。

精准扶贫方略与乡村振兴战略具有重要区别。从涵盖内容看,精准扶贫方略侧重于农村贫困人口的物质方面,旨在提高农村低收入群体的收入,即解决农村大量贫困人口的脱贫问题;而乡村振兴战略涉及到农村经济、政治、文化、社会、生态以及基层党组织建设等诸多方面,也就是说乡村振兴具有更为丰富的内涵。从地位上看,精准扶贫使用“方略”,而乡村振兴则使用“战略”。在汉语中,“方略”与“战略”两个词汇具有不同的内涵,战略的地位要远高于方略,战略是指导各个领域的总方略。因而就词性而言,乡村振兴战略的实施地位要高于精准方略。从实施时间长度看,精准扶贫方略的正式提出时间是2015年,完成时间定在2020年,实施时间约为6年;乡村振兴战略提出于2017年,到2050年实现乡村全面振兴,实施时间约为34年,因而从实施的时间长度看,乡村振兴明显更为艰巨。从实施目标看,精准扶贫方略与党的十八大报告中提出的第一个百年奋斗目标——全面建成小康社会的完成时间均为2020年,因而可以推断精准扶贫方略在于对标第一个百年目标。党的十八大报告中提出的第二个百年奋斗目标为到新中国成立的100周年,我国要建成社会主义现代化国家,即建成社会主义现代化国家的时间节点约为21世纪中叶;党的十九大报告在十八大报告的基础上进一步加强,提出了更高的要求,十九大报告中将2020年全面建成小康社会目标实现后到21世纪中叶的发展目标划分为两个阶段,第二个阶段的目标为到21世纪中叶实现全体人民共同富裕,建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,因而可以推断乡村振兴战略对标第二个百年目标。

精准扶贫方略与乡村振兴战略具有密切联系,乡村振兴实现的逻辑起点和前提是解决农村的贫困问题。精准扶贫与乡村振兴之间实质是生存与发展关系,精准扶贫旨在脱“贫”,“贫”即缺乏,尤其是指收入不能满足基本生活需要,也就是生存问题;乡村振兴旨在“解困”,而“困”是一个包含经济、社会、文化、生态、生活和权利等多维度概念,也就是发展问题。生存是发展的基础,因而可以说精准扶贫方略的有序开展是乡村振兴战略顺利推进的重要基础。乡村振兴战略总要求为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕,在实施乡村振兴战略的过程中只有总要求都得到了发展,才能建立“三农”问题的长效发展机制,从而巩固精准扶贫方略的成果,因而可以说乡村振兴战略是精准扶贫方略的战略承接。




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